भारत में पशुधन विकास हेतु सरकारी योजनाएं

भारतीय अर्थव्यवस्था कृषि प्रधान है, जिसकी 60-80 प्रतिशत आबादी किसी न किसी क्षमता में खेतों पर काम करती है। समय की शुरुआत के बाद से, पशुधन पारंपरिक कृषि का एक महत्वपूर्ण हिस्सा रहा है। दुनिया के 11 प्रतिशत पशुधन के साथ, यह सबसे तेजी से बढ़ने वाला कृषि उप-क्षेत्र है। भारत में 212 पंजीकृत स्वदेशी नस्लें है, जिसमें मवेशियों की 53, भैंस की 20, बकरी की 37, भेड़ की 44, घोड़ों और टट्टू की 7, ऊंट की 9, सुअर की 13, गधे की 3, कुत्ते की 3, याक की 1, चिकन की 19, बत्तख की 2 और गीस की 1 नस्ल शामिल हैं। देश में कुल पशुधन आबादी 535.78 मिलियन है, जो 2012 की पशुधन गणना की तुलना में 4.6% की वृद्धि दर्शाती है। देश में कुल पोल्ट्री 2019 में 851.81 मिलियन है, जो पिछली जनगणना की तुलना में 16.8% अधिक है। 2019 में देश में कुल बैकयार्ड पोल्ट्री 317.07 मिलियन है, जो पिछली गणना की तुलना में 45.8% अधिक है। 2019 में देश में कुल वाणिज्यिक पोल्ट्री 534.74 मिलियन है, जो पिछली गणना की तुलना में 4.5% अधिक है।

पशुधन में भारत विश्व का नंबर एक राष्ट्र है। भारत का स्थान भैंस की आबादी में पहला, बकरियों की आबादी में दूसरा, भेड़ की आबादी में तीसरा, बत्तख और मुर्गियों की आबादी में पांचवां, ऊँटों की आबादी में दसवां है। भारत विश्व का दूसरा सबसे बड़ा पोल्ट्री बाजार और मछली का दूसरा सबसे बड़ा उत्पादक राष्ट्र है।

दूध, मांस और अंडे का उत्पादन पशुओं द्वारा मानव उपभोग के लिए किया जाता है। भारत विश्व में दूध का अग्रणी उत्पादक है। यह प्रति वर्ष (2021-22) लगभग 209.96 मिलियन टन दूध का उत्पादन करता है। इसी तरह, यह प्रति वर्ष लगभग 122.05 बिलियन अंडे और 8.80 मिलियन टन मांस का उत्पादन करता है। मौजूदा कीमतों पर, पशुधन उत्पादन का मूल्य कृषि और संबद्ध क्षेत्र के उत्पादन के मूल्य का लगभग 31.25% है। इसके अलावा, भारत 2021-22 के दौरान प्रति वर्ष लगभग 36.90 मिलियन किलोग्राम ऊन का उत्पादन कर रहा है (एमएलपी का अनुमान, 2021-22)।

भारत में प्रति व्यक्ति अंडे और मांस की वार्षिक उपलब्धता आईसीएमआर की सिफारिशों से काफी कम है। इसलिए भारत में देशी चिकन के उत्पादन और उत्पादकता में सुधार की बहुत बड़ी गुंजाइश है, क्योंकि यह पोल्ट्री मांस और अंडों की आवश्यकता और आपूर्ति के बीच की खाई को पाटने में महत्वपूर्ण भूमिका निभा सकता है। इसके अलावा, जनसंख्या वृद्धि और खाद्य मांग से मेल खाने के लिए भारत जैसे विकासशील देश में विभिन्न योजनाएं महत्वपूर्ण होंगी।

इस दृष्टिकोण के साथ, लेखकों द्वारा हमारी अर्थव्यवस्था में पशुधन के महत्व, संघ और राज्य पशुपालन विभाग और नाबार्ड के साथ सरकार द्वारा कार्यान्वित विभिन्न योजनाओं, उनके प्रसार- प्रचार, लाभ और अंतिम लाभार्थियों की आजीविका में सकारत्मक प्रभाव के बारे में एक समेकित और व्यापक जानकारी प्रदान करने का प्रयास किया गया है।

पशुपालन और डेयरी विभाग के तहत सरकारी योजनाएं

1. राष्ट्रीय गोकुल मिशन

राज्यों द्वारा स्वदेशी गोजातीय नस्लों के संवर्धन, विकास और संरक्षण के लिए किए गए प्रयासों की सराहना के लिए, भारत सरकार ने राष्ट्रीय गोकुल मिशन की शुरुआत की है, जो विशेष रूप से राष्ट्रीय गोजातीय प्रजनन और डेयरी विकास नामक कार्यक्रम के एक भाग के रूप में सरकार की नई पहल है। यह भारत के 18 प्रमुख डेयरी राज्यों में कार्यान्वित की जा रही है। यह योजना विश्व बैंक सहायता प्राप्त परियोजना राष्ट्रीय डेयरी योजना-I से भिन्न है, जिसमें मवेशियों और भैंसों की 12 देशी नस्लों के विकास और संरक्षण को शामिल किया गया है।

2. राष्ट्रीय काम धेनु आयोग

अंतरिम बजट 2019 ने भारत में गायों के लिए कल्याणकारी योजनाओं की देखभाल के लिए ‘राष्ट्रीय काम धेनु आयोग’ की शुरुआत की। यह योजना गायों के उत्पादन और उत्पादकता में सुधार की दिशा में  काम करने के लिए लाई गई है। नई पहल गाय संसाधनों के स्थायी आनुवंशिक उन्नयन को बढ़ाने की दिशा में काम करेगी और गायों के उत्पादन और उत्पादकता को बढ़ाने के तरीके खोजेगी।

3. राष्ट्रीय पशुधन मिशन

योजना का मुख्य उद्देश्य उद्यमिता विकास और पोल्ट्री, भेड़, बकरी और सुअर पालन में नस्ल सुधार सहित चारा और चारा विकास पर है। यह योजना निम्नलिखित तीन उप-मिशनों के साथ कार्यान्वित की गई है: पशुधन और कुक्कुट के नस्ल विकास पर उप-मिशन, चारा और चारा विकास पर उप-मिशन, विस्तार और नवाचार पर उप-मिशन

4. पशुधन स्वास्थ्य और रोग नियंत्रण

पशुधन स्वास्थ्य और रोग नियंत्रण योजना का समग्र उद्देश्य पशुधन और कुक्कुट के विभिन्न रोगों के खिलाफ रोगनिरोधी टीकाकरण कार्यक्रमों के कार्यान्वयन, क्षमता निर्माण, रोग निगरानी और पशु चिकित्सा बुनियादी ढांचे को मजबूत करने के माध्यम से पशु स्वास्थ्य क्षेत्र में सुधार करना है। यह परिकल्पना की गई है कि योजना के कार्यान्वयन से अंतत: रोकथाम और नियंत्रण होगा, बाद में बीमारियों का उन्मूलन होगा, पशु चिकित्सा सेवाओं तक पहुंच बढ़ेगी, पशुओं से उच्च उत्पादकता होगी, पशुधन और कुक्कुट में व्यापार को बढ़ावा मिलेगा, पशुधन और कुक्कुट उत्पादों में इज़ाफा होगा तथा पशुधन और कुक्कुट पालक किसानों की आर्थिक और सामाजिक स्थिति में सुधार होगा। योजना के उद्देश्य हैं:

• • पशु रोग नियंत्रण कार्यक्रम को लागू करके 2030 तक सभी भेड़ों और बकरियों का टीकाकरण कर पी.पी.आर (PPR) को समाप्त करना और संपूर्ण सुअर आबादी का टीकाकरण करके क्लासिकल स्वाइन फीवर (CSF) को नियंत्रित करना
  • मोबाइल पशु चिकित्सा इकाइयों (एमवीयू) के माध्यम से किसानों के दरवाजे पर पशु चिकित्सा सेवाएं प्रदान करना
  • राज्य/संघ राज्य क्षेत्र की प्राथमिकताओं के अनुसार विभिन्न राज्यों/संघ राज्य क्षेत्रों में प्रचलित महत्वपूर्ण पशुधन और कुक्कुट रोगों की रोकथाम और नियंत्रण द्वारा पशु रोग नियंत्रण (एएससीएडी) के लिए राज्यों/संघ राज्य क्षेत्रों की सहायता करना।

5. डेयरी विकास के लिए राष्ट्रीय कार्यक्रम

एनपीडीडी योजना का उद्देश्य दूध और दुग्ध उत्पादों की गुणवत्ता में वृद्धि करना और संगठित दुग्ध खरीद की हिस्सेदारी बढ़ाना है। योजना के दो घटक हैं: एनपीडीडी के तहत, केंद्र और राज्य का फंड शेयरिंग पैटर्न निम्नानुसार है:

घटक ‘ए‘ राज्य सहकारी डेयरी संघों/जिला सहकारी दुग्ध उत्पादक संघ/एसएचजी द्वारा संचालित निजी डेयरी/दुग्ध उत्पादक कंपनियों/किसान उत्पादक संगठनों के लिए गुणवत्तापूर्ण दूध परीक्षण उपकरणों के साथ-साथ प्राथमिक शीतलन सुविधाओं के लिए बुनियादी ढांचे के निर्माण/सुदृढ़ीकरण पर केंद्रित है। यह योजना 2021-22 से 2025-26 तक पांच वर्ष की अवधि के लिए पूरे देश में लागू की जाएगी।

घटक ‘बी‘ (डेयरिंग थ्रू कोऑपरेटिव्स) जापान इंटरनेशनल कोऑपरेशन एजेंसी (जेआईसीए) के साथ पहले से हस्ताक्षरित परियोजना समझौते के अनुसार वित्तीय सहायता प्रदान करता है। यह एक बाहरी सहायता प्राप्त परियोजना है, जिसे 2021-22 से 2025-26 की अवधि के दौरान उत्तर प्रदेश और बिहार में पायलट आधार पर लागू करने की परिकल्पना की गई है, जिसका उद्देश्य डेयरी बुनियादी ढांचे का निर्माण करना और उत्पाद के लिए गाँवों में और गाँव से लेकर राज्य स्तर तक बाजार लिंकेज प्रदान करना तथा स्टेक-होल्डिंग संस्थानों की क्षमता निर्माण को मजबूत करना है।

6. राष्ट्रीय पशु रोग नियंत्रण कार्यक्रम

राष्ट्रीय पशु रोग नियंत्रण कार्यक्रम (एनएडीसीपी) माननीय प्रधान मंत्री द्वारा सितंबर, 2019 में खुरपका और मुंहपका रोग और ब्रुसेलोसिस के नियंत्रण के लिए 100% मवेशियों, भैंस, भेड़, बकरी और सुअर की आबादी में एफएमडी टीकाकरण और 100 प्रतिशत 4-8 महीने की उम्र की गोजातीय मादा बछड़ों का ब्रुसेलोसिस टीकाकरण करने की एक प्रमुख योजना है जिसमे पांच साल (2019-20 से 2023-24) में 13,343.00 करोड़ रुपये का कुल परिव्यय बनाया गया है। FMD और ब्रुसेलोसिस के लिए राष्ट्रीय पशु रोग नियंत्रण कार्यक्रम (NADCP) का समग्र उद्देश्य 2025 तक टीकाकरण और 2030 तक इसके उन्मूलन के साथ FMD को नियंत्रित करना है। इसके परिणामस्वरूप घरेलू उत्पादन में वृद्धि होगी और अंततः दूध और पशुधन उत्पादों के निर्यात में वृद्धि होगी। ब्रुसेलोसिस को नियंत्रित करने के लिए पशुओं में गहन ब्रुसेलोसिस नियंत्रण कार्यक्रम की परिकल्पना की गई है, जिसके परिणामस्वरूप पशुओं और मनुष्यों दोनों में रोग का प्रभावी प्रबंधन होगा। FMD और ब्रुसेलोसिस (NADCP) के लिए राष्ट्रीय पशु रोग नियंत्रण कार्यक्रम एक केंद्रीय क्षेत्र की योजना है, जहाँ केंद्र सरकार द्वारा राज्यों / केंद्र शासित प्रदेशों को 100% धनराशि प्रदान की जाएगी।

7. डेयरी अवसंरचना विकास निधि

इस परियोजना का उद्देश्य ग्रामीण स्तर पर प्रसंस्करण और प्रशीतन बुनियादी ढांचे के साथ-साथ इलेक्ट्रॉनिक दूध मिलावट परीक्षण उपकरण स्थापित करके एक कुशल दूध खरीद प्रणाली तैयार करना है। इस योजना का उद्देश्य देश भर में पात्र उधारकर्ताओं जैसे राज्य डेयरी संघ, जिला दुग्ध संघ, दुग्ध उत्पादक कंपनियां, बहु राज्य सहकारी समितियां और एनडीडीबी सहायक (ईईबी) को ऋण सहायता प्रदान करना है।

8. पशुपालन अवसंरचना विकास निधि

पशुपालन अवसंरचना विकास कोष (AHIDF) को डेयरी प्रसंस्करण और मूल्य वर्धित अवसंरचना, मांस प्रसंस्करण और मूल्यवर्धन अवसंरचना, और पशु चारा संयंत्र  में निवेश करने वाले व्यक्तिगत उद्यमियों, निजी कंपनियों, किसान उत्पादक संगठनों (FPOs) को प्रोत्साहित करने के लिए अनुमोदित किया गया है। इसमें निम्नलिखित उद्देश्यों को शामिल किया गया है:

• दूध और मांस प्रसंस्करण क्षमता और उत्पाद विविधीकरण को बढ़ाने में मदद करने के लिए संगठित दूध और मांस बाजार में असंगठित ग्रामीण दूध और मांस उत्पादकों के लिए अधिक पहुंच प्रदान करना।
• उत्पादक के लिए बढ़ी हुई कीमत वसूली उपलब्ध कराना।
• घरेलू उपभोक्ता के लिए गुणवत्तापूर्ण दूध और मांस उत्पाद उपलब्ध कराना।
• देश की बढ़ती आबादी के लिए प्रोटीन समृद्ध गुणवत्ता वाले भोजन की आवश्यकता के उद्देश्य को पूरा करना और दुनिया में सबसे अधिक कुपोषित बच्चों की आबादी में से एक में कुपोषण को रोकना।
• उद्यमशीलता का विकास करना और रोजगार पैदा करना।
• दूध और मांस क्षेत्र में निर्यात को बढ़ावा देना और निर्यात योगदान को बढ़ाना।
• गायों, भैंसों, भेड़ों, बकरियों, सूअरों तथा कुक्कुटों के लिए गुणवत्तापूर्ण केंद्रित पशु चारा उपलब्ध कराना ताकि उचित मूल्य पर संतुलित राशन उपलब्ध कराया जा सके।

9. डेयरी सहकारी समितियों और किसान उत्पादक संगठनों का समर्थन करना

राज्य डेयरी सहकारी संघों  को प्रतिकूल बाजार स्थितियों या प्राकृतिक आपदाओं के संकट से निपटने के लिए पूंजी ऋण प्रदान करना, डेयरी किसानों को स्थिर बाजार पहुंच प्रदान करना, राज्य सहकारी डेयरी संघों को किसानों की देय राशि का समय पर भुगतान करने में सक्षम बनाना और सहकारी समितियों को फ्लश सीजन के दौरान भी किसानों से लाभकारी मूल्य पर दूध की खरीद करने में सक्षम बनाने के लिए, “डेयरी गतिविधियों में लगे डेयरी सहकारी समितियों और किसान उत्पादक संगठनों का समर्थन” नामक एक योजना का अनुमोदन किया गया है जो एनडीडीबी की भागीदारी से राज्य सहकारी समितियों और संघों को कार्यशील पूंजी ऋण प्रदान करती है ।

10. मीठी क्रांति योजना

सरकार ने नीली क्रांति की सफलता के बाद मीठी क्रांति योजना शुरू की है। वर्ष 2022 तक किसानों की आय चौगुनी करने की योजना प्रदेश के सभी 27 जिलों में लागू है। किसान मधुमक्खी पालन और शहद बेचने का साइड बिजनेस शुरू कर सकते हैं जिसमे  80,000 रुपये अनुदान के रूप सरकार के द्वारा  दिए जाएंगे, जबकि किसानों को 20,000 रुपये निवेश करने की आवश्यकता होगी।

विभिन्न योजनाओं को हितग्राहियों तक पहुंचाने के लिए प्रचार-प्रसार आवश्यक है। पशु चिकित्सा अधिकारियों/वीएलडीए/मैत्री/गोमित्रों की भूमिका इसमें मुख्य है। अधिकांश डेयरी किसान पशु चिकित्सा सर्जनों, वीएलडीए, प्रगतिशील किसानों और कृषि विश्वविद्यालय के विशेषज्ञों से प्रजनन, आहार, स्वास्थ्य देखभाल और प्रबंधन प्रथाओं के विभिन्न पहलुओं के बारे में जानकारी प्राप्त करते हैं। आईसीटी उपकरण जैसे कि मोबाइल ऐप, डिजिटल समाचार पत्र, और समर्पित वेबसाइट, किसी भी जानकारी को जनता तक जल्दी पहुंचाने की क्षमता रखते हैं। क्योंकि भारत में मोबाइल ऐप डाउनलोडिंग की दर सबसे अधिक है, आईसीटी उपकरण बहुत महत्वपूर्ण हैं, और सभी संगठन नए मोबाइल ऐप विकसित कर रहे हैं। हालाँकि, हमें इन ऐप्स पर उपलब्ध जानकारी की प्रामाणिकता और विश्वसनीयता को सत्यापित करना चाहिए, और दूसरा, क्योंकि सभी किसानों के पास एंड्रॉइड फोन नहीं है, कृषि दर्शन, आकाशवाणी के ग्रामीण संसार और कृषि जगत कार्यक्रम आदि जैसे जनसंचार माध्यमों के पारंपरिक तरीकों की उपयोगिता की अनदेखी नहीं की जा सकती।

किसान विभिन्न डीम्ड विश्वविद्यालयों, राज्य कृषि विश्वविद्यालयों और कृषि विज्ञान केंद्र या कृषि विज्ञान केंद्र से भी जानकारी प्राप्त कर सकते हैं। वहीँ दूसरी ओर कृषि, पशुधन और कुक्कुट मेले एक सामान्य इंटरफ़ेस के रूप में कार्य करते हैं जहां किसान, वैज्ञानिक और प्रगतिशील उद्यमी जैसे तीनों बिरादरी के लोग अपने विचार, समस्याएं और संभावित समाधान साझा कर देश की प्रगति में अपना अपना योगदान दे सकते हैं।